VUK MD 353 ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI İPTAL KARARI

T.C.
    KOCAELİ
    1. VERGİ MAHKEMESİ

ESAS NO    : 2025/
KARAR NO    : 2025/

DAVACI    : .. İNŞAAT OTOMOTİV KUYUMCULUK VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ
VEKİLİ    : AV. İBRAHİM DEMİREL
      
DAVALI    :  KÖRFEZ VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ 
VEKİLİ    : AV. 

DAVANIN ÖZETİ           : Davacı hakkında  düzenlenen //2024 tarih ve 2024-[20--]/ sayılı  vergi inceleme raporuna istinaden, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1 maddesi uyarınca 2021/12 dönemine ilişkin olarak kesilen özel usulsüzlük cezasının; dayanaktan yoksun olduğu, yeterli araştırma ve inceleme yapılmadan  eksik incelemeye istinaden vergi inceleme raporunun tanzim edildiği, defter ve belgeler usulüne uygun düzenlendiği,  sahta fatura kullanımının olmadığı, tek bir fiilden dolayı mükerrer ceza kesildiği, cezanın kesilmesi için gerekli şartların oluşmadığı ve kesilen cezanın dayanaksız olduğu  ileri sürülerek kaldırılması istenmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ     : Davacı hakkında düzenlenen  //2024 tarih ve 2024-[20--3]/ sayılı vergi inceleme raporunda getirilen teklif doğrultusunda 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun olduğu  sahte olarak düzenlendiği tespit edilen faturanın geçerliliğinden bahsedilemeyeceği ve haksız açılan davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

                                                                TÜRK  MİLLETİ  ADINA

Karar veren Kocaeli 1. Vergi Mahkemesi Hakimliği'nce, dava dosyası incelenerek işin gereği düşünüldü;
Dava, davacı adına, 2021/12 dönemine ilişkin olarak //2024 tarih ve 2024-[20--]/ sayılı  vergi inceleme raporuna istinaden 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının  kaldırılması istemiyle açılmıştır. 
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353/1 maddesinde; Elektronik belge olarak düzenlenmesi gerekenler de dâhil olmak üzere, verilmesi ve alınması icabeden fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu ile serbest meslek makbuzlarının verilmemesi, alınmaması, düzenlenen bu belgelerde gerçek meblağdan farklı meblağlara yer verilmesi, bu belgelerin elektronik belge olarak düzenlenmesi gerekirken Maliye Bakanlığınca belirlenen zorunlu haller hariç olmak üzere kâğıt olarak düzenlenmesi ya da bu Kanunun 227 nci ve 231 inci maddelerine göre hiç düzenlenmemiş sayılması halinde; bu belgeleri düzenlemek ve almak zorunda olanların her birine, bu belgelere yazılması gereken meblağın veya meblağ farkının %10’u nispetinde özel usulsüzlük cezası kesileceği, hükme bağlanmıştır. 
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının 2021 yılında bir kısım hizmet alışlarını sahte belge niteliğindeki faturalar ile belgelendirdiği ve bu fatura tutarlarını ilgili dönem vergi beyannamelerine intikal ettirdiği, faturalara konu olan hizmetler fiilen alınmışsa da, ilgili faturaların hizmetin fiilen alındığı kişilerden firmalardan alınmadığı, bunun yerine söz konusu kişi ve firmalardan temin edildiği, 213 sayılı VUK'nun 353/1. maddesi uyarınca toplam 190.000,00-TL özel usulsüzlük cezası kesilmesi üzerine kesilen cezanın iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 353. maddesinin değişik 1. bendinde verilmesi ve alınması icabeden fatura, gider pusulası, müstahsil makbuzu ile serbest meslek makbuzlarının verilmemesi, alınmaması veya düzenlenen bu belgelerde gerçek meblağdan farklı meblağlara yer verilmesi halinde; bu belgeleri düzenlemek ve almak zorunda olanların her birine, her bir belge için bu belgelere yazılması gereken meblağın veya meblağ farkının bent de belirlenmiş olan oranı ölçüsünde özel usulsüzlük cezası kesileceği öngörülmüş ise de, cezai yaptırıma bağlanmış olan fiilin tüm unsurları ile oluşmuş bulunduğu saptanmadıkça faile ceza uygulanamayacağı yolundaki genel ceza hukuku ilkesi idari cezalar içinde geçerli bulunduğundan, yukarıda değinilen bent hükmü uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilebilmesi için bent de sayılmış olan belgelerin verilmediğinin, alınmadığının veya düzenlenen bu belgelerde gerçek meblağdan farklı meblağlara yer verildiğinin ve bu belgeleri düzenlemek ve almak zorunda olanların, cezayı gerektiren eylemin, eylemle fail arasındaki bağlantının açıkça saptanması ve eylemin bütün unsurlarıyla ortaya konulması ve hukuken geçerli biçimde tespit edilmiş olması zorunludur.

Bu itibarla özel usulsüzlük cezası kesilmesini öngören ve bu cezanın kesilmesine ilişkin koşulları düzenleyen yasa hükmünde belirtilen unsurlar, uyuşmazlık konusu olayda bir arada gerçekleşmemiş bulunduğundan, davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasında yasal isabet görülmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, davanın kabulüne, dava konusu özel usulsüzlük cezasının iptaline, aşağıda dökümü yapılan ve davacı tarafından karşılanan 783,90-TL yargılama gideri ile Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 18.000,00-TL vekalet ücretinin davalı idarece davacıya ödenmesine, artan posta avansının istemi halinde derhal, istem olmaması halinde kararın kesinleşmesinden sonra Mahkememizce davacıya iadesine, kararın tebliğini izleyen günden itibaren otuz (30) gün içerisinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yolu açık olmak üzere, 03/10/2025 tarihinde karar verildi.

HAKİM

VERGİ ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI İPTALİ KARARI--VUK md 353

**VERGİ DAVASI UZMAN AVUKAT İBRAHİM DEMİREL**