VERGİ CEZASI ÖDEME EMRİ İPTAL KARARI

   T.C.
   KOCAELİ
   1. VERGİ MAHKEMESİ

ESAS NO : 2025/
KARAR NO : 2025/

DAVACI   : ... İNŞAAT OTOMOTİV KUYUMCULUK VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ
VEKİLİ   : AV. İBRAHİM DEMİREL

DAVALI   : VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ
VEKİLİ   : AV.

DAVANIN ÖZETİ : Davacı şirket adına Vergi Dairesi'nce tanzim edilen 2025 tarih ve sayılı ödeme emrinin; şirket adına tanzim edilen vergi ceza ihbarnamelerine karşı Kocaeli 1.Vergi Mahkemesinde E:2025/ ayılı dosya numarası ile dava açıldığı, açılan tüm davalar derdest olduğu, ödeme emrine konu vergi borçları zamanaşımına uğradığı, davalı idarece takdir hakkının ölçüsüz ve keyfi kullanıldığı ileri sürülerek iptali talep edilmektedir.

SAVUNMA ÖZETİ : Dava konusu ödeme emrine konu amme alacağı mükellef kurum hakkında 2024 tarih ve 2024- sayılı Vergi İnceleme Raporuna istinaden düzenlenen ihbarnamelerden kaynaklandığı, 6183 sayılı Kanun 58. maddesine göre ödeme emrine itiraz nedenlerinin böyle bir borcun olmadığı, borcun kısmen ödendiği veya zamanaşımına uğradığı şeklinde sınırlı sayıda olduğu, dava konusu ödeme emrinin içeriğini oluşturan ihbarnamelere karşı açılan davanın süresinde açılmaksızın kesinleştiği, 2025/ esas sayılı davaların ihbarnamenin tebliğinden itibaren 30 gün içinde açılmadığı ileri sürülerek davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Kocaeli 1. Vergi Mahkemesi'nce, dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava, davacı şirket adına Körfez Vergi Dairesi'nce tanzim edilen2025 tarih ve sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır.
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un “ödeme emri” başlıklı 55’inci maddesinde; amme alacağını vadesinde ödemeyenlere, 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları lüzumunun bir "ödeme emri" ile tebliğ olunacağı, “ödeme emrine itiraz” başlıklı 58’inci maddesinde de; kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın, böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zamanaşımına uğradığı hususlarında tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde yetkili vergi mahkemesinde dava açabileceği hükmü düzenlenmiştir.
213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "İhbarname Esası" başlıklı 34. maddesinde, "İkmalen ve re'sen tarh edilen vergiler "İhbarname" ile ilgililere tebliğ olunur. Nev'i ve doğuşu ayrı olan vergiler için ayrı ihbarname kullanılır." hükmü yer almaktadır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davalı idare tarafından davacı şirkete gönderilen dava konusu ödeme içeriği borç kalemlerini ihtiva eden vergi ve ceza içerikli vergi ceza ihbarnamelerinin davacıya tarihinde tebliğ edildiği, davacı tarafından söz konusu vergilerin iptaline ilişkin olarak üzerine 30 günlük dava açma süresi içerisinde davacı şirketçe Mahkememizde E:2025/sayılı dosya numarası ile dava açıldığı ve halen derdest oldukları anlaşılmaktadır.
Türk Vergi Hukukunda re'sen veya ikmalen yapılacak tarhiyatlarda ihbarname düzenlenmesi esası benimsenmiş olup, bu şekilde yapılacak tarhiyatların öncelikle kanunda belirtilen şekil şartlarını taşıyan ihbarnamelerle mükellefe bildirilmesi mecburidir. Tarhiyatlara dava açıldığı takdirde 2577 Sayılı Kanun'un 27. Maddesi uyarınca tahsil işlemleri kendiliğinden durmaktadır. Mükellef tarafından ihbarname içeriği tarhiyatlara kanuni süresi içerisinde dava açılmadığı veya dava açılmakla beraber Mahkemece açılan dava reddedildikten sonra ise, tarhiyatlar kesinleşmekte ve tahakkuk aşamasına geçilmektedir. Tahakkuk verildikten sonra ödenmeyen amme alacaklarının tahsili amacıyla 6183 Sayılı Kanun uyarınca ödeme emri düzenlenilerek usulüne uygun olarak tebliğ edilmekte, usulüne uygun olarak tebliğ edilen ödeme emrinin kesinleşmesini müteakip ödeme yapılmayan amme alacağından dolayı borçlu nezdinde haciz işlemi tesis edilmektedir.

Bu itibarla, zincir işlem niteliğindeki bu işlemlerden, herhangi birinin eksik veya sırası dahilinde yapılmaması halinde işlemler zincirinde hukuken sakatlık ortaya çıkacak olup bu aşamadan sonraki işlemlerin de hukuka uygunluğundan bahsetmek mümkün olmayacaktır.

Uyuşmazlıkta davalı idare tarafından verilen savunma dilekçesi, UYAP ortamında yapılan sorgulamalarda, dava konusu ödeme emirleri içeriği vergi ceza ihbarnamesinin düzenlenerek davacıya tebliğ edildiğinin, söz konusu vergi ve cezaların iptali istemiyle Kocaeli 1. Vergi Mahkemesi'nin dosya numarası ile dava açıldığı, iş bu davanın tarafları ve dava konusu edilen ödeme emri içeriğiyle aynı olduğu, bir başka deyişle ödeme emri içeriği amme alacaklarının tarhiyatlarına yönelik Mahkememizde usulüne uygun olarak dava açıldığı ve davanın derdest olduğu görülmekle, kanunun emredici hükmü uyarınca tarhiyatlara karşı açılan davalarda tahsil işlemlerinin kendiliğinden durduğu hükmü dikkate alındığında, ihbarnameler ile tebliğ edilen vergilere karşı kanuni süresi içerisinde dava açıldığı ve dava konusu ödeme emri içeriği amme alacağının halen tarhiyat safhasında olup kesinleşmediği anlaşıldığından, kesinleşmeyen amme alacağının tahsiline ilişkin olarak düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle, DAVANIN KABULÜNE, DAVA KONUSU ÖDEME EMRİNİN İPTALİNE, aşağıda dökümü yapılan 1.223,90-TL yargılama gideri ve Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 18.000,00-TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta avansının talep olması durumundan derhal, talep olmaması halinde ise kararın kesinleşmesinden sonra Mahkememizce re'sen yatıran tarafa iadesine, karara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren otuz (30) gün içerisinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yolu açık olmak üzere, 30/10/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Üye Üye

VERGİ CEZASI ÖDEME EMRİ İPTAL KARARI
İDARE HUKUKU--VERGİ HUKUKU İPTAL DAVALARI

AVUKAT İBRAHİM DEMİREL